第135届广交会今日开幕

绿色和平调查发现，平均每单外卖会消耗3.27个一次性塑料餐盒（杯）。

三是细化登记标准，完善审批要求。对《办法》未规定的衔接事项，我部将根据行政许可法基本原则和相关法律适用规则，在近期印发管理文件予以明确。

在新化学物质生产前或者进口前，应当取得新化学物质环境管理常规登记证或者简易登记证，或者办理新化学物质环境管理备案。为使社会各界更加深入了解《办法》修订的背景、思路和主要内容等，生态环境部固体废物与化学品司有关负责人回答了记者提问。对已列入《中国现有化学物质名录》但实施新用途环境管理的化学物质，用于允许用途以外的其他工业用途的，应当在生产、进口或者加工使用前，办理新用途环境管理登记。常规登记新化学物质的生产者和加工使用者，还应当通过其官方网站或者其他便于公众知晓的方式公开环境风险控制措施和环境管理要求落实情况。在研究、生产、进口和加工使用过程中，应当采取有效措施，防范和控制新化学物质的环境风险。

《办法》完善了新化学物质环境管理登记后新危害信息与环境风险跟踪的有关规定，要求新化学物质的研究者、生产者、进口者和加工使用者发现新化学物质有新的环境或者健康危害特性或者环境风险的，应当及时向国务院生态环境主管部门报告。《办法》修订后明确了予以登记、不予以登记的具体标准，还对其他不予登记的情形，以及重新申请登记、变更、撤回和撤销登记等情形进行了规定，突出了环境风险控制要求，强化了源头预防，增强了可操作性。生活垃圾围城围岛及异味扰民问题成为群众反映最为集中的领域，占到督察进驻期间群众举报总量的41.8%。

出台全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品的实施方案。2013年以来，全省共有291个房地产项目自行配套生活污水处理设施，涉及住宅36万套。试点推进海水养殖转型升级，着手开展生态保护红线范围内的养殖清退，文昌市完成清澜省级红树林自然保护区核心区养殖塘清退4159亩，并启动水产养殖综合体示范园区项目，引导养殖产业集约化发展;推动位于自然保护区的三亚小洲岛酒店、万宁日月湾极限运动精品酒店等违法项目拆除和生态修复，完成位于铜鼓岭国家级自然保护区的鲁能山海天精品酒店全部建筑物迁移和相应生态修复工作;完成29个城市黑臭水体消除任务，海口市美舍河、鸭尾溪等黑臭水体治理成效明显。由于规划滞后，导致项目建设滞后，全省生活垃圾无害化处置能力缺口已从2017年约3000吨/日，扩大到当前约4500吨/日。

原省海洋与渔业厅作为主体责任部门，牵头负责的3项海洋型自然保护区整治任务无一完成。为深入贯彻落实习近平生态文明思想，根据《中央生态环境保护督察工作规定》，中央第三生态环境保护督察组(以下简称督察组)对海南省开展了第二轮生态环境保护督察，并对自然保护区生态环境问题统筹开展专项督察。

要督促各级各部门切实履行生态环境保护责任，推进解决区域性、行业性突出生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战。省住建厅作为行业主管部门，对督察整改方案不细化、不分解，在推进整改时不作为、慢作为。一些群众生态环境诉求长期得不到解决。重开发、轻保护情况仍然较为常见，原省国土资源厅2016年6月将乐东县马鞍岭、昌江县叉河三狮岭两个违法石料采矿项目调整为矿山恢复治理工程，但调整后的采剥石料量与原采矿权允许采量基本一致，以治理之名行开采之实。

整改方案和整改落实情况要按照有关规定向社会公开。要依规依纪依法严肃责任追究，对失职失责问题，要责成有关部门进一步深入调查，分清责任，并按有关规定严肃、精准、有效问责。此次督察时群众再次举报，东方市一边声称该企业相关证件、手续齐全，一边又不分青红皂白地要求企业立即停产停运，平时不作为、急时乱作为。海南省以中央环保督察整改为抓手，组建督导工作专班，推动解决一批突出生态环境问题。

全省50个自然保护区中仍有22个未进行三区划分，11个批建面积与管护面积不符。与此同时，一些市县一味等待省级部门统筹指导，普遍处于观望状态，2018年全省海水养殖面积不降反升，远超海南省控制目标。

澄迈县不从加强红树林保护上下功夫，却在撤销自然保护区、减少自然保护区面积上花力气，为项目开发量身打造方案。面对群众强烈诉求，有关地方和部门不以为然，行动迟缓，以致有关问题愈演愈烈，已成为当前海南省生态环境领域突出矛盾。

对需要开展生态环境损害赔偿或需要提起公益诉讼的，应按有关规定办理。省林业局在推进自然保护区问题整治上决心不大、办法不多，一味强调市县主体责任。海南省还出台《关于进一步加强生态文明建设谱写美丽中国海南篇章的决定》，推动全省转变发展理念。截至2019年12月，督察组交办的群众举报问题已办结1338件，其中责令整改697家;立案处罚131家，罚款2330万元;立案侦查10件，拘留18人，约谈72人，问责16人。海南省高度重视此次督察工作，边督边改、立行立改，解决一批群众身边的突出生态环境问题。市县级自然保护区管理严重缺位，大多形同虚设，海口永兴鸟类自然保护区、文昌名人山鸟类自然保护区等都未按要求实施保护，名存实亡。

经党中央、国务院批准，督察组于近日向海南省委、省政府进行了反馈。万宁市青皮林省级自然保护区违法违规问题整治不力，保护区内仍存在大量人工设施和旅游公路，其中日月湾冲浪运动基地侵占实验区，未办理任何审批手续，现场督察时仍在运营。

澄迈县森林公安局虽已立案，但企业违法行为并未停止。督察要求，海南省要坚决贯彻落实习近平生态文明思想，切实抓好国家生态文明试验区建设，统筹推进各项生态环境保护工作，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任。

督察指出，海南省生态环境保护工作虽然取得积极进展，但与中央要求和群众期盼相比，特别是与习近平总书记对海南省提出的为全国生态文明建设作出表率的厚望相比，仍有较大差距。有的部门和地方在推进生态环境保护工作中不作为、不担当，甚至推诿扯皮。

万宁市华润九里一期、亚龙湾瑞吉度假酒店等项目不同程度违规侵占自然保护区，但相关县市均未按要求依法查处。海南省第一轮中央环境保护督察整改任务共56项，其中2019年6月底前应完成25项，经核实有6项未完成;应于2020年年底前完成的31项，有18项未达到序时进度。第一轮督察后，海花岛违法违规项目未整改到位，恒大海花岛公司继续建设4条涵管桥，形成违法围海面积约369公顷。第一轮中央环保督察后，对违规侵占自然保护区问题未能举一反三，一些自然保护区内甚至还在顶风违规新建项目。

三亚市兰海云天高尔夫球场侵占甘什岭省级自然保护区实验区，却多次在高尔夫球场清理整治中蒙混过关，一直违规经营至2019年6月。下决心破除房地产依赖症，永久停止中部生态核心区4个市县开发新建外销房地产项目，取消对12个市县的国内生产总值(GDP)增长、工业产值、固定资产投资的考核。

三亚市未依据最新评估意见开展凤凰岛填海项目区生态修复，修复治理大打折扣。二是生态环保工作推进机制还待完善。

为加快项目上马，一些地方只得要求房地产企业自行建设运营生活污水处理设施依照公布的数据，1+30区域PM2.5排名前3位（综合指数由小到大）的县（市、区）依次为：太原市娄烦县、古交市、阳曲县。

参照国家改善首都北京环境空气质量的模式，山西省以太原为中心，实施以承载力定发展的区域大气污染联防联控措施，力争在1+30城市统一治理步调、统一治理标准、统一预警要求，逐步建立健全区域空气质量监测预测预报体系。依照PM2.5平均浓度由低到高（空气质量由好到差）排名，前三位分别是交口县、五寨县、娄烦县。其中，15个地区重污染天数为零。5月9日，记者从省生态环境厅获悉：省大气污染防治工作领导组办公室通报了20192020年秋冬防期间全省各县（市、区）环境空气质量改善情况。

全省119个县（市、区）中，17个县（市、区）PM2.5平均浓度同比恶化，4个县（市、区）同比持平，98个县（市、区）同比下降。重污染天数为零的县（市、区）为沁源县、平顺县、盂县、武乡县、神池县、岢岚县、榆社县、左权县、和顺县、沁水县、永和县、五寨县、宁武县、阳高县、云冈区。

同时公布的，还有1+30区域重点县（市、区）环境空气质量改善情况。其中，娄烦县以37.3%的降幅，位列全省第一。

1+30中的1即太原市，30即太原周边区域的30个县（市、区）重污染天数为零的县（市、区）为沁源县、平顺县、盂县、武乡县、神池县、岢岚县、榆社县、左权县、和顺县、沁水县、永和县、五寨县、宁武县、阳高县、云冈区。